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연구요약
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본 연구의 목적은 우리나라 스포츠 베팅산업의 성장에 따른 합법적 스포츠 베팅산업의 확산을 전망하는 것이다. 그리고 확산에 따른 스포츠 베팅산업의 부정적 효과를 줄이기 위한 방안을 모색하는 것이다.
이를 위해 첫째로, 우리나라 스포츠 베팅시장의 규모를 파악하고 이 가운데서 합법시장과 불법시장의 규모와 추세를 파악하기 위해 기존의 문헌연구방법을 사용하였다. 또한 세 번의 전문가 포럼에 교수, 스포츠 기자, 수학자, 법률가, 베팅업체 담당자, 프로협회 담당자, 베팅 중독자 들을 초청하여 우리나라 상황을 분석하였다.
둘째로, 합법시장의 저변확대를 높이는 방안으로 환급률 상향조정을 고려하였다. 그러나 우리나라 스포츠 베팅 산업의 문제는 환급률이 아니라 매출 총액제임을 분석하였다. 정부에 의해서 해마다 매출 총액이 정해져 있기 때문에 스포츠 베팅 업체는 굳이 환급률을 높여서 매출을 올릴 필요도 없고, 정해진 액수만큼만 판매한다. 그러는 동안 불법 업체는 고환급률로 판매수익을 올리고 세금도 안낸다. 불법이기 때문에 단속도 어렵고 부작용도 매우 크다. 본 연구진은 매출 총액제를 대폭 상향조정하거나 총액 제한을 없애고, 업체들의 경쟁을 유도하고, 최종적으로 세금을 부과하는 방안을 조심스럽게 제안한다. 영국의 경우를 벤치마킹할 것을 제안한다.
셋째로, 스포츠 베팅 산업발전에서 예상되는 부작용을 최소화하는 방안을 모색하기 위해 참여자 수의 증가로 인해 나타날 수 있는 사회문화적 부작용을 최소화 하는 방안을 연구했다. 이를 위한 연구방법으로는 지금까지의 연구, 논의, 토론을 바탕으로 향후 발생할 수 있는 문제를 예상하고 문제해결을 위한 종합적인 대책을 마련하고자 했다.
본 연구는 건전한 스포츠 베팅의 특징을 바탕으로 그 규모와 형태의 변화과정을 분석하는 한편, 현재 불법 스포츠 베팅산업의 쟁점과 이를 근절하기 위한 제도의 한계점을 분석하였다. 이러한 결과물을 바탕으로 하여 합법적 시장의 확대 그리고 시장 확대에 따른 부작용의 최소화, 건전한 스포츠 베팅문화 기반 마련, 환급률의 제고, 건전한 스포츠 윤리의식의 확립 등의 방안을 제언하였다.
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